Normativa y requisitos de la licencia de primera ocupación

Leyes aplicables

Las normas que más se usan a la hora de otorgar o no las licencias de primera ocupación suelen ser las normativas locales, pues cada Comunidad Autónoma y cada municipio ha elaborado sus propias leyes al respecto. Debes estar atento a este hecho e informarte bien sobre qué ley se encuentra en vigor en el lugar donde se desarrolle tu obra y cuáles son los requisitos y condiciones exigidos para conseguir esta licencia. Esta es la mejor manera de evitar problemas mayores a largo plazo, pues si una vez construido todo, el ayuntamiento comprueba que la obra no cumple su normativa urbanística o no se ajusta a sus leyes, pueden denegarte la licencia y te verías obligado a empezar de nuevo con la edificación o a modificarla.

Cada comunidad tiene su propia legislación urbanística y habrá que acogerse a cada una de ellas dependiendo de donde se encuentre la vivienda.

Otra ley aplicable será el Real Decreto Legislativo 7/2015 que aprueba el texto refundido de la ley de suelo y rehabilitación urbana, ya que recoge el estatuto jurídico de la propiedad del suelo y establece las obligaciones de las administraciones con los particulares, así como los plazos para responderles.

El Real Decreto 2187/1978 del Reglamento de disciplina urbanística fija toda la regulación de las licencias urbanísticas, de la protección de la legalidad urbanística incluidas las posibles infracciones y sus sanciones. Esta ley es sumamente importante en materia de la licencia de primera ocupación.  

El Real Decreto 1093/1997 que aprobó las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción  en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística, establece, como su propio nombre indica, el procedimiento por el cual deben inscribirse todos los actos urbanísticos en el Registro, incluidos los de obra nueva como en este caso nos ocupa. En esta ley encontraremos todos los requisitos para inscribir nuestra vivienda, el técnico y los certificados competentes para hacerlo y las notificaciones y anotaciones que haya que realizar en cada caso.

La DGRN

Se trata de la Dirección General de los Registros y del Notariado y ciertamente ha influido en la regulación de las licencias de primera ocupación.

Es un departamento del Ministerio de Justicia  que regula y controla todo lo relacionado con la actividad de los Registros de todo el país y del ejercicio del notariado.

En su resolución circular de 26 de julio de 2007 fijó una nueva regulación en la declaración de la obra nueva que consiguió sentar las bases de lo que se ha regulado en los años posteriores sobre el suelo y las construcciones.

En otras resoluciones de la DGRN, en este caso del año 2008, se clarificó, de una vez por todas, la exigibilidad de la licencia de primera ocupación en las declaraciones de obra nueva terminada ya que hasta ese momento las distintas normativas presentaban demasiadas diferencias, lo que provocaba poca seguridad jurídica.

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