Normativa y requisitos de la licencia publicidad exterior

La licencia de publicidad exterior es un tipo de licencia urbanística cuya regulación está en manos de los ayuntamientos. Dentro de la estructura organizativa de los ayuntamientos son los departamentos de registro o las agencias de actividades las responsables de la admisión y resolución de los expedientes de licencias de publicidad exterior. En casos especiales, también pueden intervenir los departamentos de conservación medioambiental o de paisaje urbano.

En todo caso, sí pueden mencionarse leyes de ámbito nacional, como la Ley 34/1988 de 11 de noviembre, General de Publicidad (LGP). Esta ley, en realidad, regula los contenidos publicitarios, su licitud o ilicitud, los bienes o servicios objeto de publicidad y el régimen sancionador contra la publicidad ilícita, engañosa o agresiva.

También podemos mencionar una ley más reciente que regula los contenidos publicitarios, la Ley 29/2009 de 30 de diciembre por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la protección de los consumidores y usuarios. Esta ley incorpora en el cuerpo legislativo español dos directivas europeas sobre prácticas comerciales desleales.

Sin embargo, aunque esta normativa es importante porque atañe al contenido del mensaje que se quiera publicitar, ninguna de ellas aborda los aspectos técnicos, ni los detalles procedimentales implicados en la instalación práctica y efectiva de publicidad en via pública. Tampoco se estipulan ni las características ni los requisitos de seguridad que deben cumplir las instalaciones publicitarias o el impacto de los elementos publicitarios en el paisaje urbano en entornos naturales.

Por eso, a la hora de solicitar una licencia de publicidad exterior, hay que acudir a las ordenanzas municipales o a los desarrollos legislativos de las comunidades autónomas. Por ejemplo, en negocios como bares o licorerías, habrá que estar bien informado acerca de la publicidad exterior de bebidas alcohólicas porque puede variar en función de la comunidad autónoma.

Ordenanzas municipales de ayuntamientos españoles sobre licencias de publicidad exterior

Como botón de muestra, listaremos algunas ordenanzas municipales de varios ayuntamientos que regulan la publicidad exterior:

- En el Ayuntamiento de Madrid es la Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior de 2009 publicada en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid número 5892, págs. 7-21.

- En el Ayuntamiento de Barcelona, la Ordenanza Municipal de los Usos del Paisaje Urbano de la Ciudad de Barcelona, cuyo texto está actualizado con fecha 1 de abril de 2006.

- En el ayuntamiento de Valencia, la ordenanza que regula las licencias de publicidad exterior es la Ordenanza Municipal sobre Publicidad. La última modificación de esta normativa es de septiembre de 2005.

- El ayuntamiento de Sevilla ha modificado recientemente su Ordenanza Municipal de Publicidad en octubre de 2015.

- La Ordenanza Municipal Reguladora da Publicidade e Rotulación es la normativa que regula las licencias de la publicidad en vía pública del Ayuntamiento de Santiago de Compostela. Esta ordenanza se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de La Coruña el 26 de abril de 2012.

Por último, también hay que tener en cuenta la legislación relacionada con las entidades colaboradoras urbanísticas que se encargan del trámite de licencias, incluido las licencias de la publicidad exterior. Esta normativa también se encuentra en las ordenanzas municipales de cada ayuntamiento.