La nueva Ley 8/2026 de erradicación del amianto introduce en Cataluña el certificado de presencia o ausencia de amianto. La norma entró en vigor el 3 de octubre de 2026 y establece que el documento debe entregarse al vender o alquilar un inmueble. La Agència de Residus de Catalunya ha aclarado además su aplicación para inmuebles anteriores a 2002 y ha publicado un modelo básico para el periodo previo al desarrollo reglamentario definitivo.
Cataluña estrena una nueva regulación sobre el amianto que afecta directamente al sector inmobiliario. La Ley 8/2026, de 2 de julio, de la erradicación del amianto crea el denominado certificado de presencia o ausencia de amianto, un documento que informa sobre la existencia o no de este material en un inmueble en el momento de su emisión.
La norma fue publicada en el DOGC el 3 de julio de 2026 y entró en vigor, con carácter general, el 3 de octubre de 2026.
Una de sus principales novedades es que el certificado debe entregarse cuando se venda o alquile un inmueble en Cataluña, tal y como establece el artículo 21.2 de la Ley 8/2026.
Aunque todavía está pendiente el desarrollo reglamentario que deberá concretar las características definitivas del certificado y la competencia profesional para emitirlo, la Agència de Residus de Catalunya ya ha publicado criterios para este periodo transitorio, entre ellos un modelo básico de certificado y las categorías profesionales que pueden emitirlo mientras no exista el reglamento. Esta información oficial fue actualizada el 5 de octubre de 2026.
¿Qué es el certificado de presencia o ausencia de amianto?
El artículo 21.1 de la Ley 8/2026 define el certificado de presencia o ausencia de amianto como el documento específico que informa sobre la presencia o ausencia de amianto en un inmueble en el momento en que se emite.
Se trata, por tanto, de un nuevo instrumento de información sobre el inmueble que adquiere especial relevancia en las operaciones inmobiliarias.
La ley establece expresamente que el certificado debe entregarse cuando se venda o alquile un inmueble, sin perjuicio de la comprobación de los datos existentes en el Censo catalán de materiales que contienen amianto, según recoge el artículo 21.2.
La Agència de Residus de Catalunya ha aclarado además que la información incluida en el Censo catalán no sustituye al certificado.
No debe confundirse este certificado con una retirada de amianto. La finalidad del documento es informar sobre su presencia o ausencia y, cuando se detecte, sobre determinadas condiciones del material. La retirada constituye una actuación diferente y está sometida a sus propios requisitos.
¿Cuándo será obligatorio el certificado de amianto en Cataluña?
La Ley 8/2026 entró en vigor, con carácter general, el 3 de octubre de 2026, tres meses después de su publicación en el DOGC, de acuerdo con su disposición final séptima.
El artículo 21.2 establece que el certificado de presencia o ausencia de amianto debe entregarse cuando se venda o alquile un inmueble.
Por tanto, la obligación afecta a las operaciones de compraventa y alquiler dentro de su ámbito de aplicación.
Además, la Agència de Residus de Catalunya ha concretado que la aplicación del certificado es exigible cuando afecta a inmuebles anteriores a 2002, ya que a partir de esa fecha quedó prohibida la comercialización de materiales con amianto.
Una aclaración importante es que actualmente no es necesario disponer del certificado para publicar un anuncio o iniciar la comercialización del inmueble. Según las preguntas frecuentes publicadas por la Agència de Residus de Catalunya, debe estar disponible en el momento en que corresponda cumplir con la obligación de entrega asociada a la venta o al alquiler.
La Agencia también ha aclarado que el artículo 21.2 se refiere expresamente a ventas y alquileres. Por tanto, otras operaciones como herencias, donaciones, extinciones de condominio o aportaciones a sociedades no aparecen expresamente incluidas en este artículo.
¿Qué ocurre si todavía no existe el reglamento?
Este ha sido uno de los aspectos que más dudas ha generado ante la entrada en vigor de la nueva normativa.
El artículo 21.3 de la Ley 8/2026 establece que las características del certificado y la competencia necesaria para emitirlo deben determinarse reglamentariamente.
Pero la propia norma contempla expresamente qué debe ocurrir mientras no exista ese desarrollo reglamentario.
Según el mismo artículo 21.3, mientras no exista reglamento los certificados deberán acreditar, como mínimo:
- La presencia o ausencia de amianto visible.
- El estado de conservación de los materiales que contienen amianto.
- El riesgo que puedan comportar para las personas.
Por tanto, la ausencia del reglamento no deja sin contenido al certificado durante este periodo transitorio.
Además, la Agència de Residus de Catalunya ha publicado un modelo básico de certificado de presencia o ausencia de amianto visible que puede utilizarse mientras no exista el reglamento definitivo.
El Gobierno catalán deberá desarrollar reglamentariamente estas cuestiones, entre ellas las características definitivas del certificado y la competencia para su emisión.
¿Afecta solamente a las viviendas construidas antes de 2002?
Aquí hay una actualización importante respecto a las primeras interpretaciones de la ley.
El artículo 21 de la Ley 8/2026 no incorpora expresamente una fecha de construcción al regular la entrega del certificado. Sin embargo, la Agència de Residus de Catalunya ha aclarado posteriormente que su aplicabilidad es exigible cuando afecta a inmuebles anteriores a 2002.
¿Por qué se utiliza 2002 como referencia?
Porque a partir de esa fecha quedó prohibida la comercialización de materiales que contuvieran amianto. La propia Agència de Residus señala como referencia la Orden de 7 de diciembre de 2001, que modificó el Real Decreto 1406/1989 sobre limitaciones a la comercialización y uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos.
Por tanto, de acuerdo con el criterio oficial publicado actualmente por la Generalitat, la exigibilidad del certificado se centra en los inmuebles anteriores a 2002.
Este criterio se refiere a la antigüedad del inmueble. Por ello, un inmueble anterior a 2002 no queda automáticamente excluido porque posteriormente haya sido reformado o haya cambiado de uso.
Así, por ejemplo, una vivienda completamente reformada puede seguir necesitando certificado si el inmueble es anterior a 2002.
Del mismo modo, si un local anterior a esa fecha se convirtió posteriormente en vivienda, debe tenerse en cuenta la antigüedad original del inmueble.
Incluso cuando exista documentación que acredite una retirada previa del amianto, el certificado continúa siendo el instrumento previsto por el artículo 21 para informar de su presencia o ausencia.
¿Qué se revisará para emitir el certificado?
La regulación definitiva deberá concretarse mediante reglamento.
Mientras tanto, el artículo 21.3 establece que el certificado debe informar, como mínimo, sobre el amianto visible y, cuando exista, sobre su estado de conservación y el riesgo que pueda representar para las personas.
Entre los elementos constructivos en los que históricamente puede encontrarse amianto están determinados productos de fibrocemento utilizados en cubiertas, tuberías, bajantes, depósitos de agua y otros componentes de los edificios.
Durante este periodo transitorio, el modelo básico publicado por la Agència de Residus de Catalunya se basa en una inspección visual de los elementos accesibles.
Por tanto, el certificado básico actual se centra en la presencia o ausencia de amianto visible. No debe confundirse con estudios o diagnósticos de amianto de mayor alcance que puedan incluir ensayos, análisis o toma de muestras.
Cuando existan zonas o elementos a los que no se pueda acceder, el alcance del certificado deberá reflejar los espacios y elementos que efectivamente hayan podido ser inspeccionados.
Además, cuando se trate de una unidad individual dentro de un inmueble, como una vivienda, oficina o local, la Agència de Residus de Catalunya ha especificado que el certificado se referirá únicamente a esa unidad.
¿Quién puede emitir el certificado de amianto?
Esta es otra de las cuestiones que se ha aclarado desde la publicación inicial de la ley.
El artículo 21.3 de la Ley 8/2026 establece que la competencia definitiva para emitir el certificado deberá determinarse reglamentariamente.
Sin embargo, mientras no exista ese reglamento, la Agència de Residus de Catalunya ha indicado que el modelo básico puede ser emitido por las categorías profesionales contempladas en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación:
- Arquitectura.
- Arquitectura técnica.
- Ingeniería.
- Ingeniería técnica.
En todos los casos, dentro de sus respectivas competencias.
Por tanto, aunque la regulación definitiva de las competencias profesionales continúa pendiente, ya existe un criterio oficial para emitir certificados durante este periodo transitorio.
La Ley 8/2026 también contempla la creación de un Registro de empresas y profesionales capacitados para la gestión de los materiales con amianto en Cataluña, cuyo desarrollo deberá concretarse conforme avance la aplicación de la norma.
¿Existe ya un modelo de certificado de amianto?
Sí.
La Agència de Residus de Catalunya ha publicado un modelo básico de certificado de presencia o ausencia de amianto visible para facilitar su utilización mientras no se haya aprobado el desarrollo reglamentario definitivo.
Este modelo responde al contenido mínimo previsto en el artículo 21.3 de la Ley 8/2026 y permite documentar:
- La presencia o ausencia de amianto visible.
- El estado de conservación de los materiales que contienen amianto.
- El riesgo que estos materiales puedan representar para las personas.
No debe entenderse como el modelo reglamentario definitivo, ya que las características finales del certificado todavía deberán determinarse mediante reglamento.
La Agència de Residus de Catalunya también ha publicado preguntas frecuentes sobre el funcionamiento práctico del certificado, cuya información fue actualizada el 5 de octubre de 2026.
Puedes consultar la documentación directamente en la web de la Generalitat:
¿Qué pasa si el certificado detecta amianto?
Detectar amianto en un inmueble no significa automáticamente que el material deba retirarse inmediatamente ni que la retirada forme parte del certificado.
El estado de conservación, el tipo de material, su accesibilidad y el riesgo potencial son factores relevantes para determinar cómo debe gestionarse.
Además, cualquier intervención sobre materiales que contienen amianto debe respetar la normativa específica de seguridad y prevención de riesgos laborales.
A nivel estatal, el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
La existencia de amianto tampoco implica por sí misma que el inmueble no pueda venderse o alquilarse. El certificado tiene fundamentalmente una función informativa sobre su presencia o ausencia y sobre el estado y riesgo de los materiales detectados.
Por tanto, certificado, diagnóstico, gestión y retirada de amianto son actuaciones relacionadas, pero no equivalentes.
¿Habrá sanciones por no disponer del certificado?
La Ley 8/2026 incorpora un régimen propio de inspección, infracciones y sanciones.
El incumplimiento de determinadas obligaciones de información, entre ellas la entrega del certificado, aparece contemplado dentro de las infracciones leves del artículo 53. Para las infracciones leves, el artículo 54 prevé multas de 100 a 3.000 euros.
Sin embargo, hay una particularidad importante.
La disposición final séptima de la Ley 8/2026 establece que el capítulo II del título IV, donde se regula el régimen sancionador específico, no entró en vigor el 3 de octubre de 2026. Entrará en vigor cuando se apruebe el decreto que desarrolle dicho régimen sancionador. Hasta ese momento se aplican las disposiciones sancionadoras generales en materia ambiental.
Esto no significa que el resto de las obligaciones previstas por la ley hayan quedado aplazadas. La entrada en vigor general de la Ley 8/2026 se produjo el 3 de octubre de 2026.
También conviene distinguir entre la obligación legal de entrega del certificado y las consecuencias civiles o registrales de su ausencia.
La Ley 8/2026 no establece expresamente que la falta del certificado provoque automáticamente la nulidad de una compraventa o un alquiler.
Por ello, durante este periodo inicial conviene diferenciar entre la obligación prevista en el artículo 21.2 y los efectos concretos que su incumplimiento pueda producir en cada operación.
¿Existe un precio oficial para el certificado de amianto?
No. La Ley 8/2026 de erradicación del amianto no establece una tarifa oficial para obtener el certificado.
El coste puede depender de factores como:
- El tipo de inmueble.
- Su superficie.
- Las características de los elementos que deban revisarse.
- El desplazamiento del profesional.
- El alcance concreto de la inspección.
Además, se trata de un certificado cuya regulación definitiva todavía está pendiente de desarrollo reglamentario, por lo que no existe un precio único aplicable a todos los inmuebles.
El certificado de amianto no es nuevo en toda España
Conviene diferenciar la nueva regulación catalana de las obligaciones que ya existían en España.
A nivel estatal, el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, regula desde 2006 la protección de los trabajadores frente a los riesgos relacionados con la exposición al amianto durante el trabajo.
Entre otras cuestiones, contempla obligaciones relacionadas con la identificación y gestión de materiales que puedan contener amianto antes de determinadas actuaciones de demolición, mantenimiento o retirada.
Lo novedoso de la Ley catalana es la creación expresa del certificado de presencia o ausencia de amianto y su vinculación, a través del artículo 21, con las operaciones de venta y alquiler de inmuebles.
Por tanto, no debe interpretarse que desde octubre de 2026 aparece por primera vez una regulación sobre el amianto en España, sino que Cataluña incorpora un nuevo instrumento específico dentro de un marco normativo mucho más amplio.
Qué sabemos y qué está todavía pendiente
Con la información oficial disponible actualmente, ya conocemos bastante más sobre la aplicación práctica del certificado que cuando se aprobó la ley.
Ya está establecido:
- La existencia del certificado de presencia o ausencia de amianto (artículo 21.1).
- Su entrega cuando se vende o alquila un inmueble (artículo 21.2).
- La entrada en vigor general de la ley el 3 de octubre de 2026.
- Su aplicación, según el criterio publicado por la Agència de Residus de Catalunya, a inmuebles anteriores a 2002.
- El contenido mínimo del certificado mientras no exista reglamento (artículo 21.3).
- La existencia de un modelo básico de certificado de presencia o ausencia de amianto visible.
- Las categorías profesionales que pueden emitir este modelo durante el periodo transitorio: arquitectura, arquitectura técnica, ingeniería e ingeniería técnica, según sus competencias.
- Que, cuando la operación afecta a una unidad individual como una vivienda, oficina o local, el certificado se refiere únicamente a dicha unidad.
- Que el modelo básico se centra en la identificación de amianto visible.
- Que la existencia de amianto no equivale automáticamente a una obligación inmediata de retirada.
- Que el régimen sancionador específico de la Ley 8/2026 todavía no está en vigor, de acuerdo con su disposición final séptima.
Continúa pendiente de desarrollo reglamentario:
- Las características definitivas del certificado.
- La regulación definitiva de la competencia necesaria para emitirlo.
- El desarrollo de los registros previstos por la ley.
- El desarrollo completo de los procedimientos asociados al certificado.
- La entrada en vigor del régimen sancionador específico, una vez aprobado el correspondiente decreto de desarrollo.
Por tanto, estamos ante un periodo transitorio: la obligación y el contenido mínimo del certificado ya están definidos, y la Generalitat ha publicado un modelo básico y criterios para poder aplicarlo, pero todavía queda pendiente el desarrollo reglamentario definitivo.
La información oficial sobre el certificado y sus futuras actualizaciones puede consultarse en el portal de amianto de la Agència de Residus de Catalunya: Información oficial sobre el amianto en Cataluña.