¿Qué requisitos recoge la normativa que rige las placas solares en España. La transición a las energías renovables se promueve desde instancias europeas a los gobiernos nacionales. En España, en concreto, la legislación no es del todo favorable. De esta forma, en lugar de agilizar los procesos de instalación de los mecanismos necesarios, se imponen las trabas administrativas. Este hecho convierte a uno de los países con mayor energía solar potencial, en un territorio que casi impide su utilización.
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Normativa que rige las placas solares, el Real Decreteto 2019
El 5 de abril de 2019 fue aprobado por el gobierno el Real Decreto 244/2019 el cual establece las condiciones para el autoconsumo fotovoltaico. El nuevo Real Decreto completó el marco regulatorio del Real Decreto 15/2018 que eliminó el conocido impuesto al sol. A continuación, te explicamos cuáles son las claves en esta nueva normativa que rige las placas solares.
Cambios que supone el RD 244/2019
El RD 244/2019 establece las pautas administrativas, técnicas y económicas derivadas del Real Decreto 15/2018, diseñado para impulsar la transición energética y proteger a los ciudadanos que apostaron por el autoconsumo fotovoltaico. Las modificaciones más notables introducidas para la instalación con esta nueva normativa que rige las placas solares son:
- Eliminación del impuesto al sol: La energía generada por instalaciones de autoconsumo queda exenta de impuestos, marcando la abolición definitiva del impuesto al sol.
- Derecho al autoconsumo colectivo: Se reconoce el derecho a la práctica del autoconsumo colectivo, fomentando la colaboración entre usuarios para aprovechar conjuntamente la energía solar.
- Simplificación de trámites: Se agilizan los procedimientos administrativos y técnicos, especialmente para instalaciones de menor potencia, simplificando el camino para aquellos que optan por el autoconsumo.
- Fin del límite de potencia: La limitación previa que restringía la potencia fotovoltaica a ser igual o inferior a la contratada desaparece con la entrada en vigor del RD 244/2019, ofreciendo mayor flexibilidad en la capacidad instalada.
- Alquiler de espacios para producción energética: Se permite el arrendamiento de tejados y cubiertas para que terceros puedan generar electricidad, promoviendo una mayor accesibilidad a la generación solar.
Estos cambios significativos buscan impulsar el desarrollo del autoconsumo fotovoltaico, eliminando barreras previas y fomentando un panorama más favorable para aquellos que desean aprovechar la energía solar de manera sostenible.
¿Qué era el impuesto al sol?
El denominado «impuesto al sol» se definía como un peaje de respaldo que gravaba la energía generada mediante el uso de instalaciones fotovoltaicas. En consecuencia, los consumidores estaban obligados a abonar los impuestos correspondientes por la electricidad producida por sus sistemas de autoconsumo solar. A pesar de la controversia generada por este peaje y la percepción generalizada de su obligatoriedad, ciertos casos quedaban exentos de su pago, entre ellos:
- Instalaciones de autoconsumo fotovoltaico aislado.
- Instalaciones con una potencia inferior a 10 kW en BT.
- Instalaciones ubicadas en Canarias, Ceuta y Melilla.
- Instalaciones de cogeneración y frenado de trenes.
Este gravamen, oficialmente conocido como «cargo transitorio por energía autoconsumida», fue aprobado mediante el Real Decreto 900/2015, publicado el 9 de octubre por el entonces ministro José Manuel Soria López. Dicha normativa regulaba las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las instalaciones de autoconsumo en España.
¿Eran las placas solares ilegales en España previo al RD 2019?
El real decreto 900/2015 aprobado en Octubre de ese año regula las condiciones para el autoconsumo de electricidad.
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Esta ley para las placas solares en España puso como fecha límite el 11 de abril de 2016 para que todos los autoconsumidores que tuvieran una instalación anterior a la entrada en vigor del decreto se adaptaran a su normativa. En la práctica, eso significaba registrar miles de instalaciones de autoconsumo, fueran domésticas o no.
Se desconoce el número real de instalaciones de autoconsumo que hay en España, pero se calcula que suman una potencia de unos 40 MW, con una media de unos 5 kW por instalación.
El real decreto sobre autoconsumo aprobado contradecían las últimas directrices de la Unión Europea, que remarcan que el papel de una ciudadanía activa y comprometida será imprescindible en el proceso para alcanzar la necesaria transición energética. Por el contrario, el decreto español evitaba cualquier posibilidad de llevar a cabo nuevos proyectos de producción energética en manos de los pequeños productores.
¿Qué puede ocurrir si no se cumple la ley?
A partir del 11 de abril de 2016, las instalaciones de autoconsumo que no se hayan registrado y por tanto no cumplan con la normativa que rige las placas solares pueden ser declaradas ilegales por el Ejecutivo.
Sin embargo, es posible en algunos casos legalizar instalaciones fotovoltaicas aisladas. Además, las multas por tener paneles solares en España para autoconsumo no registrados iban de los 6 a los 60 millones de euros, además de tener que pagar el llamado ‘impuesto al sol‘.
Decidirte por la instalación de placas solares sin contar con la asesoría de un ingeniero puede tener repercusiones significativas. La falta de permisos adecuados para este tipo de obras conlleva multas que varían entre los 300 y los 6.000€, dependiendo del municipio en el que te encuentres.
La obligatoriedad de obtener una licencia de obra no es solo un requisito burocrático; se fundamenta en la naturaleza de la instalación eléctrica, cuya incorrecta ejecución podría comprometer la seguridad de tu hogar y la integridad de sus ocupantes.
Adicionalmente, el momento de la instalación presenta riesgos considerables si no cuentas con la formación y los equipos de protección necesarios. Dada la naturaleza del trabajo en altura, siempre es preferible que sea llevado a cabo por profesionales cualificados que garanticen un proceso seguro y eficiente. Optar por la instalación sin seguir los protocolos adecuados puede resultar no solo en sanciones económicas, sino también en situaciones peligrosas para todos los involucrados.
Puedes comprobar las novedades introducidas sobre el uso y normativa que rige las placas solares a la hora de legalizar instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo en 2019.
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Greenpeace y su postura ante las placas solares en España
Greenpeace, junto con otras organizaciones medioambientales, ha sido una voz crítica ante la legislación española. Denuncian que las restricciones a la generación descentralizada de energía van en contra de las directrices de la Unión Europea y contradicen la necesaria transición hacia fuentes más sostenibles.
Desde Greenpeace, se ha abogado por reformas que promuevan la generación distribuida y que fomente la participación ciudadana en la transición hacia una matriz energética más limpia. Han solicitado una revisión exhaustiva de la legislación actual para eliminar trabas y facilitar la adopción de tecnologías solares.
Como hemos podido observar la entrada en vigor de la nueva normativa que rige las placas solares para el autoconsumo, el Real Decreto 244/2019 del 5 de abril, ha marcado un hito al eliminar el conocido «impuesto al sol» y superar diversas barreras administrativas. Este marco regulatorio se erige como uno de los más favorables para impulsar el autoconsumo energético en hogares y pequeñas y medianas empresas (pymes). Un ejemplo palpable de su impacto es el significativo aumento, duplicándose en 2019, de la potencia instalada en sistemas de autoconsumo fotovoltaico en España.
Esta legislación innovadora introduce la regulación del autoconsumo compartido, abriendo la puerta a un enfoque colaborativo. Además, establece el mecanismo de la factura neta, permitiendo a los autoconsumidores ser compensados por los excedentes de energía que aportan a la red.
Sin embargo, no todo son luces en el panorama del autoconsumo en España. A pesar de la eliminación de obstáculos a nivel gubernamental, persisten desafíos a nivel municipal. En diversos municipios de diferentes afiliaciones políticas, se imponen requisitos a los desarrolladores de autoconsumo que, en ocasiones, resultan difíciles de justificar. Este contraste demuestra que, aunque se han dado pasos significativos, aún existen desafíos locales que requieren atención y soluciones.
