Normativa y requisitos de la ITEF inspección técnica funeraria

La legislación aplicable a la regulación de los cementerios municipales es muy dispersa. Cada municipio ha desarrollado sus propias ordenanzas para regular el servicio público en materia de cementerios. Prueba de ello es la Inspección Técnica de la Edificación Funeraria.

El Ayuntamiento de Zaragoza ha sido el primero en establecer una Inspección Técnica de las Edificaciones Funerarias y por ese motivo, expondremos la normativa que hace referencia a este trámite cuyo objetivo es garantizar que las construcciones funerarias de titularidad privada cumplan la normativa vigente en relación con la seguridad y salubridad de los trabajadores municipales de los cementerios, así como la de los visitantes y transeúntes.

Sin embargo, hay que mencionar en primer lugar una ley de ámbito nacional, la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de prevención de Riesgos Laborales. El cumplimiento de esta ley en el ámbito laboral de los trabajadores municipales de los cementerios de Zaragoza fue el principal motivo que impulsó al Ayuntamiento de Zaragoza a establecer una Inspección Técnica de las Edificaciones Funerarias (ITEF). El estado de conservación y las características constructivas de estas edificaciones funerarias, sobre todo las de más antigüedad, comprometían la seguridad de los trabajadores.

Centrándonos en la normativa que hace alusión directa a la ITEF, mencionamos, a continuación, las más representativas:

Decreto 106/1996, de 11 de junio, del Gobierno de Aragón

Este Decreto del Gobierno de Aragón reconoce la vigencia del  Decreto 2263/1974 de 20 de julio de ámbito nacional que regula la Policía Sanitaria Mortuoria. Sin embargo, cree necesaria una actualización del mismo debido al avance de las técnicas constructivas. Dado que las comunidades autónomas tienen la capacidad competencial en materia de sanidad e higiene, la Delegación de Cementerios del Ayuntamiento de Zaragoza se inspira en el artículo 6.3 de este Decreto para conformar el cuerpo normativo que rige la Inspección Técnica de la Edificación Funeraria.

Ordenanza Municipal de Cementerios de Zaragoza de mayo de 2010

La ordenanza es de aplicación a varios cementerios de Zaragoza como el de Torrero, Alfocea, Monzalbarba entre otros. Pero la Inspección Técnica de la Edificación Funeraria se refiere, de momento, al cementerio de Torrero por la antigüedad e interés de sus construcciones funerarias.

Decreto 15/1987, de 16 de febrero, de la Diputación General de Aragón

Este decreto junto con el Decreto 106/1996 de 11 de junio son de especial importancia cuando en el informe del técnico para la Inspección Técnica Funeraria arroja un dictamen no favorable. En estos casos hay que llevar a cabo obras de rehabilitación o subsanación. Este tipo de obras en construcciones funerarias requieren el cumplimiento de unas medidas de seguridad especiales porque su ejecución puede dar pie al traslado de restos humanos.

Como botón de muestra para ilustrar que en otros municipios existe también normativa similar citamos también el Reglamento de Sanidad Mortuoria de Madrid y la Ordenanza de Protección de Salud Pública de Madrid. En el caso de Madrid, hay que tener en cuenta los estudios que reflejan el mal estado de conservación de muchos cementerios municipales y que el Ayuntamiento de Madrid ya se plantea poner en marcha planes de rehabilitación.