Si la nave tiene algún tipo de licencia de actividad, se podría intentar hacer una modificación de esta. Pero si la nave no tiene nada, el procedimiento es presentar un proyecto de actuación, y si el ayuntamiento lo aprueba entonces presentar un proyecto de apertura.
Te recomiendo que lo primero que hagas es hacer una consulta al ayuntamiento por escrito para que salgas de dudas.