Seguramente la normativa urbanistica municipal, debe establecer una densidad de viviendas por parcela o manzana. Entre en la web del ayuntamiento y busque la carpeta del POUM y mírelo. Pero si ya lo han dicho, dificilmente sera factible, a no ser que en una revisión del planeamiento lo autorice.
Otra solucion seria que pasase a formar parte de otra entidad ya usada como vivienda.

Buenas tardes:
Me temo que no hay alternativa. La normativa urbanística hace años que no se ha modificado y si por número de viviendas en el edificio no se podia hacer el cambio de uso antes tampoco se podrá ahora.