Buenas noches,

Lo primero que debes hacer es consultar la ordenanza municipal (ordenación pormenorizada y sus normas) que le es de aplicación a la parcela donde se encuentre el local. Ahí podrás consultar los usos autorizados o compatibles, pongamos el caso que el local se encuentra en planta baja, quizás la normativa no permita viviendas en estas plantas bajas, sólo locales, no podiendo realizar el trámite. Una vez consultado (en la web del ayuntamiento o en el propio ayuntamiento, en sus oficinas técnicas), deberán realizar un proyecto de cambio de uso, poniéndote en contacto con un arquitecto para que te realice el mismo.

Espero te haya servido esta respuesta, un saludo.