¿Qué es el estudio básico de seguridad y salud?

Las construcciones en España requieren un análisis de seguridad y salud para garantizar a las autoridades que van a seguirse procedimientos para resguardar a los trabajadores ante los riesgos laborales.

La ley dicta condiciones mínimas para esto y establece un estudio básico de seguridad y salud para obras más pequeñas y otro completo para las más complejas (mayor inversión y superior cantidad de trabajo). Además fija las responsabilidades del promotor, el proyectista y los contratistas de las obras.

Tenemos que presentar el estudio ante las autoridades municipales, aunque los parámetros de protección son internacionales y se adaptan a tendencias marcadas por la Unión Europea y la Organización Mundial de Trabajo (OIT).

Por eso, debes contar con un coordinador de seguridad y salud durante las etapas de proyecto y ejecución de la obra. A él corresponde la responsabilidad de la redacción del proyecto aunque también puede encargarlo.

Ese estudio recoge las normas de la obra en seguridad y salud. Identifica los riesgos laborales en dos grupos: evitables y no evitables. Para los primeros, detalla las medidas técnicas previstas para sortearlos; para los segundos, indica previsiones y protecciones técnicas para atenuarlos y reducirlos, así como la expectativa respecto a la aplicación de esas medidas.

Adicionalmente detalla perspectivas e informaciones de seguridad y salud para el momento de la ejecución del trabajo y para labores posteriores.

Los proyectos básicos de seguridad y salud corresponden a obras con presupuesto estimado inferior a 450.000 euros, ejecución inferior a 30 días laborales, menos de 20 trabajadores empleados al mismo tiempo y con menos de 500 días trabajados por el total de la mano de obra. Las obras subterráneas, construcciones de presas, galería y túneles no pertenecen a esta categoría.

Obra y trabajador

Puedes preguntarte si tu obra debe tomar previsiones en esta materia pero la legislación es clara: debes contemplarla en cualquier obra, privada o pública, en la cual realices construcción o ingeniería civil. Solo se exceptúan las industrias extractivas, porque para ellas existe normativa especializada.

El trabajador de la construcción está expuesto a riesgos graves. De hecho, la ley describe algunos de esos peligros incluyendo sepultamiento, desplomes y caídas; exposición a químicos y radiaciones ionizantes; así como exposición a peligros como líneas de alta tensión eléctrica, depósitos de agua, excavaciones subterráneas, uso de explosivos y manejo de elementos pesados, entre otros.

Técnico y trabajo

Ante ello, las instancias empresariales son responsables de la seguridad y salud de los trabajadores. El promotor y el proyectista deben incorporar en la dirección de la obra al coordinador de seguridad y salud, y presentar ante las autoridades el proyecto técnico con las previsiones que se toman respecto al tema. De acuerdo a las dimensiones de las obras puede ser un estudio básico o completo.

Las obras constructivas pueden tener varios coordinadores de seguridad y salud. Pero el responsable general es el promotor de la obra. La ley reconoce que estos proyectos suelen desarrollarse en manos de un entretejido empresarial conformado por contratistas y subcontratistas; en escalones repletos de trabajadores autónomos.