Normativa y requisitos del estudio básico de seguridad y salud

El estudio básico de seguridad y salud está enmarcado en una normativa específica. Se trata del real decreto 1627/1997 que establece disposiciones mínimas para este tema en obras constructivas.

Al respecto, puedes observar tres aspectos fundamentales:

- Una obra constructiva requiere construcción o ingeniería civil. Puede ser o incluir excavación, movimiento y remoción de tierras, montaje y desmontaje de elementos prefabricados, remodelación y acondicionamiento de locales, reparación y rehabilitación, derribos y desmantelamientos, etc...

- Requieres un estudio básico cuando planeas realizar la obra en menos de 30 días, tu presupuesto es inferior a 450.000 euros, trabajan menos de 20 empleados en simultáneo, la suma de los días laborales de los trabajadores es inferior a 500. Si tu proyecto sobrepasa esos parámetros, necesitarás un estudio completo.

- Los trabajadores de la construcción están expuestos a riesgos graves como caídas, desplome de elementos, sepultamiento, exposición a elementos químicos, radiaciones, explosiones, líneas de alta tensión, ahogamiento, manejo de piezas pesadas y otros. La ley reconoce que no señala todos los peligros, así que otros accidentes también pueden ser considerados en el marco de las faltas de seguridad y salud en tu proyecto.

El estudio básico identifica los riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores en el marco del trabajo constructivo y las medidas que toma el empresario para evitarlos, disminuirlos y enfrentarlos.

Las sanciones por incumplimientos están previstas en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Los empresarios pueden estar sujetos a responsabilidad administrativa, civil y penal. Pueden ser objeto de demandas por daños y perjuicios y las disputas pueden acarrear indemnizaciones. Recuerda, además, que los inspectores pueden paralizar las obras para estudiar o sancionar incumplimientos.

Marco amplio

La obra de construcción también está enmarcada en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, que ordena al proyectista tomar medidas contra dichos peligros desde la fase de concepción del proyecto de obra, así como durante su estudio y preparación del proyecto.

Las decisiones del proyectista respecto a esta materia deben influir en las técnicas constructivas, en la organización del trabajo y en el período de duración de la obra, así como en la relación entre las distintas empresas contratistas.

Adicionalmente, recuerda que la construcción en España está regulada por la Ley de Ordenación de la Edificación y el Código Técnico de la Edificación. Ahí también encontrarás elementos de seguridad respecto a la construcción y al uso de materiales, que podrán afectar tu proyecto.

Algunas previsiones

La ley también señala algunas de las previsiones que debes tomar y que estarán incluidas en tu estudio. Por ejemplo, debes conservar la obra limpia y ordenada; los puestos de trabajo deben ser accesibles y tener demarcadas rutas de desplazamiento; debe haber controles para la puesta en funcionamiento de la maquinaria y después a lo largo del tiempo que se la utilice.

También debe haber previsiones para el almacenamiento y disposición de materiales peligrosos; así como para los residuos y escombros, las cautelas deben alcanzar la colaboración entre los diversos actores y subcontratistas participantes.

Adicionalmente, los trabajadores deben estar informados sobre los riesgos en la obra donde desempeñan su labor.