¿Qué son las ayudas PAC?

De los grandes bloques de actuación que se mueven en la UE, el de la política agraria común (PAC) seguramente está entre los más importantes. Nació en los años 50, en unos tiempos en los que el abastecimiento alimentario no estaba garantizado y la agricultura había quedado devastada y paralizada por la Segunda Guerra Mundial. No te extrañará que, en el espíritu de unión que había en el aire en aquellas décadas, el reactivar la economía y la agricultura fuera una prioridad.

Desde entonces la PAC ha evolucionado, tomando diferentes formas y rutas. Algunas cumplieron su objetivo y otras fueron dejadas de lado. Pero todas tienen el objetivo común de fomentar la mejora de la productividad, conseguir el autoabastecimiento de la UE, a precios asequibles para sus ciudadanos, y garantizar una calidad de vida razonable para los agricultores.

Esto se ha conseguido a base de políticas diversas y grandes subvenciones y ayudas al sector que han incentivado la permanencia del entorno rural, la estabilidad económica del agricultor y la evolución hacia nuevas producciones y mercados.

El agricultor y los derechos de ayuda

Para solicitar las ayudas de la PAC debes ser agricultor con derechos de ayuda y un terreno subvencionable. Debes ser un agricultor activo, es decir, debes estar asumiendo un riesgo empresarial con tu explotación. Debes aportar los datos fiscales pertinentes para demostrarlo, o darle permiso a la autoridad competente para que los compruebe. Si eres un agricultor jubilado podrás cobrar las ayudas de la PAC si tienes una explotación agraria y cumples los mismos requisitos que el resto de los agricultores.

¿Qué son los derechos de ayuda? Estos son derechos sujetos a condiciones que permiten percibir ayudas de la Unión Europea. Como agricultor puedes disfrutar de varios derechos de ayuda: por cada uno de ellos, vinculado a una hectárea de terreno subvencionable, puedes obtener un pago.

Es interesante señalar que los derechos de ayuda no están vinculados a la tierra, y por lo tanto se puede comerciar con ellos. Por eso, tus derechos pueden ser comprados, alquilados o vendidos a otro agricultor. Entonces, ¿cómo conseguir derechos de ayuda? Hay varias formas:

– Por asignación inicial.

– Mediante herencia de algún otro agricultor.

– Mediante asignación de la reserva nacional.

– Por compra o cesión temporal de otro agricultor que los posea.

Existen diferentes tipos de derechos de ayuda:

– Normales. La mayoría de los agricultores poseen los derechos normales, que se calculan dividiendo la media de los importes percibidos (en un periodo de tiempo de referencia), entre la media de las hectáreas que los produjeron.

– De retirada. Son similares a los normales, y los poseen los agricultores que hayan tenido que cumplir el requisito de la retirada obligatoria durante un periodo de referencia (por ejemplo, el barbecho).

– Especiales. Se asignan a aquellos ganaderos que durante el periodo de referencia hayan percibido ayudas ganaderas no vinculadas a superficie.

– Excepcionales. En el año 2010 se produjo la desvinculación de las ayudas de la UE (es decir, las ayudas dejaron de depender de la producción). Los derechos excepcionales se asignan a los agricultores arrendatarios sin hectáreas propias antes del 2010, declarados con las hectáreas correspondientes al arrendamiento.

– Procedentes de la reserva nacional. La reserva nacional reparte derechos de ayuda entre los agricultores.