Licencias de hostelería en España: tipos, requisitos y casos prácticos

¿Cuáles son los tipos de licencias de hostelería más comunes en España? ¿Qué trámites hay que hacer para abrir un bar, restaurante o cafetería? En este artículo repasamos los permisos habituales y algunos casos prácticos para que entiendas mejor qué necesita tu negocio antes de abrir al público.

Normalmente los locales de hostelería son establecimientos abiertos al público y, al mismo tiempo, centros de trabajo. Esto determina unas condiciones específicas de seguridad, salubridad y accesibilidad que deben cumplirse para poder abrir con garantías legales.

Además, en estos locales se ofrecen productos comestibles y, en muchos casos, se sirven bebidas alcohólicas, por lo que deben cumplir una serie de normativas que velan por el bienestar y la salud pública.

Si lo que necesitas es tramitar una licencia de actividad o apertura, puedes consultar la página principal de licencias de actividad de certicalia, donde encontrarás información más general sobre tipos de licencias y pasos a seguir.

¿Qué es una licencia de hostelería?

La licencia de hostelería es la autorización municipal que permite desarrollar actividades de restauración y ocio en un local: bares, cafeterías, restaurantes y otros establecimientos similares.

Los requisitos concretos de cada licencia dependen de las ordenanzas municipales de cada ayuntamiento. Por eso, siempre hay que consultar la normativa local antes de iniciar cualquier inversión en obras o equipamiento.

Antes de poner en marcha un proyecto de hostelería conviene:

• Estudiar bien la ubicación del local.
• Revisar las condiciones urbanísticas (uso permitido, limitaciones de actividad, aforo, etc.).
• Valorar el suministro de agua, electricidad y gas.
• Tener claro qué licencias de obra serán necesarias para adaptar el local.

Desde la página principal de licencias de actividad de certicalia puedes encontrar información general sobre estos pasos y contactar con un técnico que te ayude a revisar el local antes de firmar un alquiler o una compra.

Tipos de licencias de hostelería en España

Dentro del sector de la hostelería existe un amplio abanico de posibilidades. Los bares, cafeterías y restaurantes son los más habituales, y la mayoría de negocios relacionados con comida y bebida se encuadran en alguna de estas tres tipologías.

A continuación, vemos los tipos de licencias de hostelería más habituales en España.

Licencias de hostelería para bares y cafeterías

Bares
Los bares son locales en los que se sirve principalmente:

• Bebidas frías o calientes.
• Comidas sencillas: tapas, aperitivos, raciones, bocadillos, etc.

Pueden ofrecer también música ambiental u otras actividades compatibles con la normativa municipal.

Cafeterías
Las cafeterías son establecimientos en los que se sirven fundamentalmente:

• Bebidas tipo infusiones y derivados del café.
• Bollería y repostería dulce o salada.
• Bocadillos tipo sándwich.
• Helados y otras bebidas en general.

En muchos municipios se diferencian como actividad específica dentro de la hostelería por sus horarios y características.

Licencias de hostelería para restaurantes

Los restaurantes son locales en los que se elaboran y sirven comidas más elaboradas y completas, generalmente estructuradas en carta o menú.

Deben disponer, entre otros elementos, de:

• Cocina equipada y adaptada a normativa.
• Sistema de extracción de humos adecuado.
• Zonas diferenciadas de almacenaje y manipulación de alimentos.
• Un espacio preparado para servir y consumir las comidas en el propio local.

Muchos restaurantes también ofrecen la posibilidad de comida para llevar, siempre cumpliendo las exigencias higiénico-sanitarias correspondientes.

El resto de establecimientos del sector hostelero dedicados al servicio de comidas y/o bebidas se asimilan, normalmente, a uno de estos tipos genéricos (bar, cafetería o restaurante), con particularidades que se especifican en las ordenanzas municipales.

¿Qué requisitos debe cumplir un local de hostelería?

Aunque los detalles varían según el municipio, la apertura de un bar, cafetería o restaurante suele implicar cumplir con una serie de requisitos mínimos.

Ubicación y adecuación del local

A la hora de elegir un local es importante tener en cuenta:

• Condiciones del contrato de alquiler o compra.
• Residuos que generará la actividad y cómo se gestionarán.
• Licencias de obra necesarias para adecuar el local.
• Cumplimiento de la normativa de accesibilidad y prevención de incendios.

Además de los trámites generales de apertura, los locales de hostelería deben cumplir condiciones específicas relacionadas con:

• Normativa sanitaria.
• Horarios de apertura y cierre al público.
• Requisitos de ruido y aislamientos acústicos.
• Aforo máximo del local.

Elementos habituales a revisar en un proyecto de hostelería

Entre otros, suelen revisarse:

• Instalación eléctrica.
• Instalación de gas (si procede).
• Cámara o zona de residuos.
• Salida de humos.
• Altura libre del local.
• Servicios higiénicos y número de aseos.
• Aislamiento acústico.
• Potencia instalada en cocina.
• Condiciones para venta de tabaco (si se instala máquina expendedora).
• Máquinas de azar o recreativas, en su caso.

Gran parte de estas cuestiones se engloban en la licencia de actividad o de apertura, y se tramitan en el ayuntamiento con la intervención de un técnico competente que redacta los proyectos y, en muchas comunidades autónomas, con la participación de una entidad ambiental de control (EAC) o figura similar.

Caso práctico: procedimiento de legalización en Cataluña

Como ejemplo práctico de la tramitación de licencias de hostelería, podemos tomar el caso de la Comunidad Autónoma de Cataluña, donde existe una regulación específica para locales de acceso público como:

• Bares y bar musical.
• Salas de fiestas con karaoke.
• Restaurantes, restaurante-bar y restaurante musical.
• Café teatro y café concierto.

De forma general:

• Cuando el aforo es de hasta 150 personas, suele ser suficiente una comunicación previa de la actividad ante el ayuntamiento donde esté el local, aportando la documentación técnica y administrativa requerida.
• Cuando el aforo supera las 150 personas, normalmente es necesario solicitar una licencia municipal de actividad.

También se exige licencia municipal en casos como:

• Establecimientos de régimen especial en municipios de más de 50.000 habitantes (o con competencias delegadas).
• Establecimientos donde se ejerzan actividades de naturaleza sexual.
• Establecimientos de carácter no permanente y desmontable (por ejemplo, ciertos espectáculos de circo).
• Discotecas y salas de baile con aforo superior a 150 personas.

En todos los casos es fundamental consultar con el ayuntamiento para conocer el detalle de la normativa vigente y los documentos necesarios.

Si no tienes claro por dónde empezar, en la página principal de licencias de actividad de certicalia puedes encontrar técnicos locales que te ayudan a preparar la comunicación o la solicitud de licencia.

Caso práctico: terrazas de bares y restaurantes

Las terrazas son un elemento clave en muchos negocios de hostelería, pero también requieren su propio permiso.

¿Cómo se legaliza una terraza?

Para instalar una terraza delante de un bar o restaurante se debe:

1. Solicitar los permisos correspondientes en el ayuntamiento donde esté ubicado el local.
2. Encargar a un ingeniero o arquitecto un proyecto con los planos de la terraza y del local, justificando el cumplimiento de la normativa vigente (ocupación de vía pública, accesibilidad, seguridad, etc.).
3. Presentar el proyecto y la solicitud en el ayuntamiento.
4. En caso de informe de deficiencias, el técnico deberá corregir el proyecto y responder a las observaciones.

Si el resultado final es favorable, el ayuntamiento concede la licencia de terraza (y, en su caso, actualiza la licencia del bar o restaurante).

Posteriormente, una entidad ambiental de control o figura similar puede inspeccionar el local y la terraza para confirmar que la realidad se ajusta al proyecto. Si todo es correcto, se consolida la licencia del establecimiento.

licencia de hosteleria

El derecho de admisión en locales de hostelería

Los propietarios de bares, restaurantes y otros locales abiertos al público pueden regular las condiciones de acceso mediante el derecho de admisión, siempre que lo hagan:

• Dentro de la legalidad vigente.
• Sin incurrir en discriminación por motivos de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión, discapacidad, orientación sexual, identidad de género o cualquier otra condición personal o social.
• Con condiciones concretas, objetivas y no arbitrarias.

El derecho de admisión no debe confundirse con la obligación de impedir el acceso en determinadas situaciones, por ejemplo:

• Cuando se ha superado el aforo máximo.
• Para impedir el acceso de menores cuando la actividad no se lo permite.
• Para evitar la entrada de personas con comportamiento agresivo o peligroso.

Señalización del derecho de admisión

Las condiciones del derecho de admisión deben:

• Constar por escrito en una hoja sellada por la Administración.
• Estar siempre disponibles en el local.
• Mostrarse en rótulos visibles en la entrada (y, en su caso, en taquillas), con unas dimensiones mínimas y un tamaño de letra legible.

Hojas de reclamaciones en hostelería

Los locales de hostelería, al ser establecimientos abiertos al público, deben:

• Tener hojas de reclamación a disposición de los clientes.
• Colocar carteles informativos indicando su disponibilidad.

Estas hojas se pueden solicitar a la Administración correspondiente o descargarse desde los portales de consumo de cada comunidad autónoma, donde también se detalla la normativa de defensa de las personas consumidoras.

Venta y consumo de alcohol y tabaco

La legislación vigente establece, entre otras, estas reglas básicas:

• Está prohibido fumar en todos los espacios cerrados de bares y restaurantes.
• Solo se puede fumar en espacios al aire libre: zonas no cubiertas o cubiertas con un máximo de dos paredes o paramentos laterales.
• Está prohibida la venta de bebidas alcohólicas a menores de edad.

Los bares y restaurantes deben mostrar carteles visibles en la entrada indicando la prohibición de fumar en las zonas cerradas.

En el caso de hoteles y hostales, se puede reservar hasta un 30% de las habitaciones para huéspedes fumadores, siempre que:

• Sean siempre las mismas habitaciones.
• Estén separadas del resto.
• Dispongan de ventilación independiente.

Máquinas recreativas y lotería en bares

Si se quieren instalar máquinas recreativas o vender lotería en un local de hostelería, hay que tener en cuenta:

• La existencia de tasas sobre el juego, que gravan la organización y celebración de juegos de suerte, envite o azar.
• El pago de estas tasas recae sobre los organizadores o explotadores del juego.

Las empresas que quieran explotar máquinas recreativas deben:

• Inscribirse en el registro de empresas de máquinas recreativas de la comunidad autónoma.
• Obtener la autorización de explotación para las máquinas recreativas o de azar.

Cómo elegir la licencia de hostelería adecuada

En resumen, para abrir un negocio de hostelería en España es fundamental:

• Identificar correctamente el tipo de actividad (bar, cafetería, restaurante…).
• Comprobar qué licencia de actividad o apertura exige tu ayuntamiento.
• Ver si necesitas permisos adicionales (terraza, máquinas recreativas, etc.).
• Asegurarte de cumplir la normativa de seguridad, sanidad, accesibilidad y consumo.

Si tienes dudas sobre qué licencia necesitas o cómo adaptar tu local, en la página principal de licencias de actividad de certicalia puedes encontrar técnicos especializados en tu zona que te ayudarán a revisar el local, preparar el proyecto y tramitar la licencia de hostelería paso a paso.